一、鎮政府行政不作為歸哪管?
鎮政府屬縣或區政府的下一級機構，如果對鎮政府的工作有意見可以向上一級(縣、區)機關相關部門投訴。如果只是對機關工作人員個人的工作提出意見，可以先向該個人的工作單位領導提出。行政不作為是行政主體及其工作人員有積極實施行政行為的職責和義務，應當履行而未履行或拖延履行其法定職責的狀態。認為行政不作為是指行政主體未履行具體的法定作為義務，並且在程式上沒有明確意思表示的行政行為。所謂行政中的“不作為”行為，是基於公民、法人或其他組織的符合條件的申請，行政機關依法應該實施某種行為或履行某種法 定職責，而行政機關無正當理由卻拒絕作為的行政違法行為，亦稱“不作為違法”或“消極違法”行為。
二、行政不作為的司法解釋
首先，行政不作為違法必須以行政主體具有法定義務為前提。這種法定義務是法律上的行政作為義務，不是其他義務。行政作為的義務來源於法律的明確規定，根據中國的行政組織法，各行政機關都有法定職責，同時，也有要求行政機關在履行法定職責時遵守法定程式的義務。在實體上的行政義務，主要是要求行政機關對行政相對人應盡到保護的職責;在程式上的義務，由於中國行政程式法典尚未出臺，行政程式的法定義務主要散見於各單行法律、行政法規及行政規章中，如行政處罰法中規定的行政機關在實施行政處罰過程中的表明身份的義務，告知的義務，聽取申辯和陳述的義務等。
其次，行政不作為違法以行政主體沒有履行法定作為義務為必要條件。行政主體的不履行法定義務表現為，行政主體沒有作出任何意思表示，或不予接受、遲延辦理。如在公民、法人或者其他組織面臨人身權、財產權遭受侵害時，具有相應法定職責的行政機關予以拒絕或不予答覆。再如行政機關對行政相對方提出的保護人身權和財產權的申請明確表示不履行或雖然未明確表示不履行但超過法定期限仍不履行，即在法定期限內，既不表示履行也不表示不履行。這裡的“不履行”不是行政主體意志以外的原因，而是有履行能力卻故意未履行、延遲履行。
對於行政不作為的處罰應當按照有關紀律處分的要求來進行處理，當事人在遇到行政不作為的相關事項時，可以直接向行政不作為的上級機關或者司法機關訴訟來處理，當事人可以蒐集有關證據，在需要出具時向有關部門和單位進行舉證。本站有線上律師，如果您有任何的疑惑，歡迎您隨時諮詢。
