在對行政機關或者其工作人員作出的具體行政行為不服時，此時可以向上一級主管機關申請進行行政複議。自然啟動行政複議程式需要書寫的行政複議申請書，而我國對行政複議的機關和具體行政複議的期限也是有嚴格要求的。一般超過規定期限申請行政複議的，此時不會再受理案件，不過此時沒有超過行政訴訟期限的，還可以向法院提起行政訴訟。
精選律師 · 講解例項
納稅人是不是必須先稅務行政複議
1、納稅人因納稅爭議申請稅務行政複議，必須先依照稅務機關的納稅決定繳納或解繳稅款及滯納金或者提供相應的擔保，得到稅務機關確認之日起六十日內提出行政複議申請。
2、納稅人對稅務機關做出的徵稅行為不服的，應當先向複議機關申請行政複議;對複議決定不服的，在收到複議決定書之日起十五日內向人民法院提起起訴。
3、當事人對稅務機關的處罰決定逾期不申請行政複議也不向人民法院起訴、又不履行的，做出處罰決定的稅務機關可以採取強制執行措施，或者申請人民法院強制執行。
納稅人在申請複議前是否要繳清稅款、滯納金?
納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人同稅務機關在納稅上發生爭議時，必須先依照法律、行政法規的規定繳納或者解繳稅款及滯納金，然後可以在收到稅務機關填發的繳款憑證之日起60日內向上一級稅務機關申請複議。上一級稅務機關應當自收到複議申請之日起60日內作出複議決定。對複議決定不服的，可以在接到複議決定之日起15日內向人民法院起訴。
納稅人對稅務機關的處罰決定、強制執行措施或者稅收保全措施不服的，可以在接到處罰通知之日起或者稅務機關採取強制執行措施、稅收保全措施之日起15日內向作出處罰決定或者採取強制執行措施、稅收保全措施的機關的上一級機關申請複議;對複議決定不服的，可以在接到複議決定之日起15日內向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起或者稅務機關採取強制執行措施、稅收保全措施之日起直接向人民法院起訴。
問：在申請稅務行政複議之前，必須先繳清稅款嗎?
答：根據《中華人民共和國稅收徵收管理法》第八十八條的規定：納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人同稅務機關在納稅上發生爭議時，必須先依照稅務機關的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應的擔保，然後可以依法申請行政複議或者依法向人民法院起訴;對行政複議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。
綜合上面所說的，對於商人來說按照國家交稅是每一個人必須要做的，納稅人是不是必須先稅務行政複議？如果想要行政複議的話是肯定要先把稅交了，然後在向人民法院申請行政複議。再來用法律的手段來解決雙方之間的問題，因此，法律面前人人平等，只要是合法的，法律一定會給出一個公平的判決。
