羈束指法律明確規定了行政行為的範圍、條件、程度、方法等，行政機關沒有自由選擇的餘地，只能嚴格依照法律作出的行政行為。凡是法律規範對行政行為的內容、範圍、條件、標準、形式、程式等都作了詳細、具體、明確的規定，行政機關依法辦事的行為就是羈束行政行為。如稅務機關征稅，只能根據法律、法規規定的徵稅範圍、徵稅物件等進行徵稅。
【法律依據】
《行政處罰法》第十條，行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。
法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的範圍內規定。
