行政機關實施行政處罰，如果存在沒有法定的行政處罰依據、違反法定的行政處罰程式、執法人員未取得執法證件等情形的，應由上級行政機關或者有關機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。法律依據：《行政處罰法》第七十六條行政機關實施行政處罰，有下列情形之一，由上級行政機關或者有關機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：（一）沒有法定的行政處罰依據的；（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；（三）違反法定的行政處罰程式的；（四）違反本法第二十條關於委託處罰的規定的；（五）執法人員未取得執法證件的。行政機關對符合立案標準的案件不及時立案的，依照前款規定予以處理。
