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行政法規不得設立行政拘留。行政拘留為限制人身自由的行政處罰,根據我國《行政處罰》的規定,只能由法律予以規定,行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。《中華人民共和國行政處罰法》第九條:法律可以設定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰,只能由法律設定。《中華人民共和國行政處罰法》第十條:行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定,行政法規需要作出具體規定的,必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的範圍內規定。
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