虛開增值稅發票的立案條件需要有虛開增值稅發票的犯罪事實，行為人主觀上存在偷稅漏稅，騙取國家稅款的心理即有騙稅的故意，實質上也實施了該行為，公安機關或者其他人掌握其犯罪的證據指控了該行為人確實有虛開增值稅發票的行為。
《中華人民共和國發票管理辦法》第二十二條開具發票應當按照規定的時限、順序、欄目，全部聯次一次性如實開具，並加蓋發票專用章。任何單位和個人不得有下列虛開發票行為：為他人、為自己開具與實際經營業務情況不符的發票；讓他人為自己開具與實際經營業務情況不符的發票；介紹他人開具與實際經營業務情況不符的發票。
