非法集資人沒抓全怎麼辦

偵查機關抓不到人，應該通緝。各級公安機關在自己管轄的地區以內，可以直接釋出通緝令;超出自己管轄的地區，應當報請有權決定的上級機關釋出。
《刑事訴訟法》第一百五十五條 通緝的條件及程式
應當逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃，公安機關可以釋出通緝令，採取有效措施，追捕歸案。 各級公安機關在自己管轄的地區以內，可以直接釋出通緝令；超出自己管轄的地區，應當報請有權決定的上級機關釋出。