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根據《刑法》第280條第3款的規定,偽造、變造居民身份證的,應當立案。本罪是行為犯,只要行為人實施了偽造、變造居民身份證的行為,原則上就構成犯罪,應當立案追究刑事責任。《中華人民共和國《刑法》第二百八十條
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