圍標串標的認定：
招標人在開標前開啟投標檔案並將有關資訊洩露給其他投標人;
招標人直接或者間接向投標人洩露標底、評標委員會成員等資訊;
招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價;
招標人授意投標人撤換、修改投標檔案;
招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便;
招標人與投標人為謀求特定投標人中標而採取的其他串通行為。
法律依據：工程建設專案施工招標投標辦法 第四十七條
下列行為均屬招標人與投標人串通投標：(一)招標人在開標前開啟投標檔案，並將投標情況告知其他投標人，或者協助投標人撤換投標檔案，更改報價;(二)招標人向投標人洩露標底;(三)招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標後再給投標人或招標人額外補償;(四)招標人預先內定中標人;(五)其他串通投標行為。
