一、根據相關法律規定意向書是不是合同?
意向書不是合同，意向書是公司或個人對為某項業務出具的非正式函件。《民法典》(2021.01.01生效)第四百六十四條對合同所作的定義是“合同是民事主體之間設立、變更、終止民事法律關係的協議。”很顯然，意向書與合同有著明顯的區別：首先是內容不同，其次法律後果也不同，但是有些情況下意向書與合同是等同的，既意向書的內容具備了合同的要素。
二、合作意向書的範本
合作意向書之中要寫明甲乙雙方的姓名，基本資訊，內容主要包括專案的基本情況，甲乙雙方分別負責的工作，協議的有效期，爭議處理違約處理問題，最後要有甲乙雙方的簽章，寫明合同簽訂地點及時間。
合作意向書
甲方：_________乙方：_________
雙方就_______專案的合作事宜，經過初步協商，達成如下合作意向：
(一)同意就_______專案開展合作研究開發。該專案的基本情況
是：____________________________________________________________________
(二)前期工作由甲乙雙方各自負責。甲方應做好以下工作：
1、___________________________________________________________
2、___________________________________________________________
乙方應做好以下工作：
1、______________________________________________________
2、___________________________________________________________
（三）在甲乙雙方完成前期工作基礎上，雙方商定_____年_____月_____日簽訂正式合同。
（四）本意向書是雙方合作的基礎。甲乙雙方的具體合作內容以雙方的正式合同為準。
甲方：_________乙方：_________
代表人：_________代表人：_________
合同具有磋商性、談判性，但是一般意向書是不具有這些要素的，意向書只是一方當事人對另一方民事主體，表示想要與其訂立合同，若是對方看過意向書之後，也想也其建立債務關係的，那麼就可以在意向書的基礎上，與對方進一步協商確定權利、義務以及違約責任等事宜。
