房地產合作建房合同效力的認定是：
1、未經有批准權的人民政府批准，以劃撥土地使用權作為投資與他人簽訂的合作建房合同，應當認定合同無效；但起訴前已經辦理了批准手續的，應認定合同有效。
2、合作雙方所籤合作合同約定提供土地使用權的一方當事人不參與經營活動，不承擔經營風險，只收取固定利益的，應當認定雙方所籤合作合同為土地使用權轉讓合同。
【法律依據】
《民法典》第五百零二條，依法成立的合同，自成立時生效，但是法律另有規定或者當事人另有約定的除外。依照法律、行政法規的規定，合同應當辦理批准等手續的，依照其規定。
