成立公司必須由董事嗎

不一定。有限公司，即有限責任公司。
根據《公司法》第45條、第51條和第52條規定，有限責任公司要設董事會，成員為3到13人，股東人數教書或者規模較小的有限責任公司，可以設1名執行董事，不設董事會。
有限責任公司要設監事會，成員不少於3人。但是股東人數較少或者規模較小的有限責任公司，可以設1至2名監事，不設監事會。