是專屬管轄。依據我國相關法律的規定,工程合同糾紛按照不動產糾紛確定管轄,而不動產糾紛屬於專屬管轄,所以拖欠工程款糾紛是屬於專屬管轄。由規定的人民法院專屬管轄：因不動產糾紛提起的訴訟，由不動產所在地人民法院管轄等。
法律依據：
《中華人民共和國民事訴訟法》第三十三條
下列案件，由本條規定的人民法院專屬管轄：
（一）因不動產糾紛提起的訴訟，由不動產所在地人民法院管轄；
（二）因港口作業中發生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄；
（三）因繼承遺產糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產所在地人民法院管轄。
