一、房管局不能做網籤備案?
房管局能做網籤備案。
1、實行購房合同備案制度，可以對開發商進行有效的制約。
2、它不僅能促使開發商加快交房，按章辦理產權證，也可使購房者更加放心，很好地規避了一房二主為消費者帶來的諸多隱患。
3、購房合同備案流程：
(1)從2006年開始，所有買賣合同統一網上簽訂，網籤之前一般先進行草簽，確定合同內容無誤，並且沒有異議之後，再進行網上籤約。商品房網上籤訂後，開發商進行合同備案，經相關部門稽核後取得備案號，打印出合同文字，買賣雙方簽字蓋章，各持應拿的份數。合同簽約完畢後，經房地產管理部門稽核會返回一個06開始的9位數備案號，說明合同已經備案成功。
(2)具體的操作步驟和細節，可以詳細諮詢開發商或是房管局產權市場處。
(3)而查詢合同備案登記情況，可以登入網站的商品房買賣合同備案登記查詢頻道，輸入身份證號以及合同備案登記號，並選擇正確的備案時間即可。
二、網籤和備案的區別
網籤和備案有著本質的區別，網籤只是房地產管理部門為規範房地產企業規範銷售房屋，防止開發企業捂盤以及一房多賣而建立的一個網路化管理系統。
而備案是根據我國建設部所頒發的<城市商品房預售管理辦法>第六條規定:商品房預售實行許可證制度。開發企業進行商品房預售，應當向城市、縣房地產管理部門辦理預售登記，取得《商品房預售許可證》。該辦法第十條同時規定:商品房預售，開發企業應當與承購人簽訂商品房預售合同。預售人應當在簽約之日起30日內持商品房預售合同向縣級以上人民政府房地產管理部門和土地管理部門辦理登記備案手續。
兩者的共同作用是 ，防止一房多賣，但我們要注意的是網籤是沒有備案的法律效力的，只能實現備案的管理效果。辦理好網籤後如要實現備案的法律效力還必須要到當地的房地產登記機構辦理備案登記手續。
在日常生活當中無論是進行商品方面的買賣，還是一些房屋的買賣的時候，都需要非常的仔細畢竟相關的程式必須手續要辦理完畢，比如說在網路系統上進行簽約，然後到房管部門或者是其他的有關部門來進行備案，都是由一系列的程式管理的。
