只有違法行政行為才能構成行政賠償，合法行政行為不能構成行政賠償。行政賠償僅以客觀上行政行為違法為要件，而不以行政主體主觀上是否有過錯為要件。一般由侵權的國家機關履行賠償義務。行政賠償的標準、程式以及範圍這些，其實都是在《行政賠償法》中作出了統一規定的，不過針對具體的案件，就要結合實際情況來進行計算了。
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行政賠償申請書
關於上述問題的解析如下：您好，行政賠償申請書您要寫好以下幾點：
1、受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所，如果是受害人的法定繼承人或與其有撫養關係的親屬或法定代理人行使或代為行使請求權時，還應載明自己的姓名、性別、年齡、工作單位、住所以及與受害人的關係等事項;如果請求人是法人或其他組織時，則申請書應當載明其名稱、住所、法定代表人或主要負責人的姓名和職務。受害的法人或其他組織終止的，承受其權利的法人或其他組織提起行政賠償訴訟的，則應提交原法人或組織終止的證明材料，以及賠償請求人與終止的法人或其他組織之間的關係的證明材料。
2、具體的賠償請求。例如，是要求金錢賠償，還是返還財產等，提出的賠償請求有多項的，應分項寫清楚。
3、要求行政賠償的理由和事實根據。主要是寫明行政損害行為發生的地點、時間、事實經過、造成損害程度及證明材料。如對人身造成傷害的，應提交受害人死亡證明，說明死亡原因、時間、地點等證明材料以及死者生前職業、工資、收入狀況、生前撫養人的基本情況、喪葬費開支等證明材料。
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