農村的魚塘可以改成宅基地嗎

農村的魚塘可以改成宅基地嗎，有誰可以幫忙解答的？

各級人民政府及其有關部門和村民委員會應當鼓勵農村村民建設二層以上住宅，並按照村莊和集鎮規劃進行舊村改造。農村村民建設住宅，應當合理利用和集約利用土地，嚴格按照土地利用總體規劃、村莊和集鎮規劃使用土地。村內有空閒地可以利用的，不得佔用耕地建設住宅。