聯合運輸工作暫行條例
目前我國的聯合運輸，既包括各種運輸方式間(或同一種運輸工具之間)的聯運，如鐵路水路、鐵路公路、水陸空、海江河聯運等;也包括產、供、運、銷以及運輸業內部的運輸協作，如路港、路廠、路礦、路林協作、港、站集散運輸，車、船回空配載，以及組織鐵路專用線和專用碼頭共用等，為了使聯合運輸工作有一個章則可以遵循，特制訂本暫行條例。
頒佈單位：國家經濟委員會(已變更)
文 號：暫無資訊
頒佈時間：1981-11-06
實施時間：1982-01-01
時 效 性：現行有效
效力級別：部門規章
第一章 聯合運輸的主要任務
1.積極開展大宗物資的水陸聯運，除了繼續按《鐵路和水路貨物聯運規則》擴大聯運業務外， 還要積極創造條件，組織定車船、定線、定點的“一條龍”運輸線，不斷提高車、船運輸效率，加快換裝速度，縮短車船停留時間。
2.大力開展零擔和計劃內整車貨物的聯運業務。逐步推廣“一次託運，分別起票，分段計費，代辦中轉，上門取送，全程負責”的聯運方法。
3.抓好疏港、疏站工作，在換裝業務繁忙的港口、車站、要按物資流向、流量、加強計劃平衡和協調銜接工作，組織好動力接運，確保港、站暢通。
4.在經濟發達地區，可以縣城為中心，建立聯運網點，開展外接幹線內聯社隊的幹、支聯運服務工作，以促進工農業的發展，活躍城鄉物資交流。、
5.積極組織車船對口、直接換裝、回空配載，節約運力和能源。
6.積極組織鐵路專用線和專用碼頭裝置的共用，以挖掘運輸裝置的潛力。
7.加強各運輸部門與企業之間的運輸協作， 建立、 健全聯合辦公制度，提高裝卸效率，確保完成運輸計劃和生產任務。
8.積極開展集裝化(箱、籠、袋和托盤)聯運業務，逐步實現“門到門”運輸。以節省貨物包裝，減少貨損、貨差。當前還做不到“門到門”運輸的地方，要開闢適當的拆裝箱場所，以加快實現件雜貨運輸集裝化。
9.積極開展各種運輸方式客票的代售業務，逐步實行一次可以買到多種運輸方式的客票，並開展代辦中轉客票，代辦住宿，以及旅遊聯運業務等，儘可能為旅客提供方便。
10.積極創造條件，擴大國際聯運業務。
第二章 貨物聯運
11.貨物聯運，必須按計劃辦理。對於代辦託運和中轉的整車(整批)聯運貨物聯運服務部門應向有關承運單位提出計劃， 辦理託運交費，並按承運單位的傳送計劃組織進貨。
12.零擔貨物聯運，要掌握流向流量，原則上邊收、邊運、邊轉，為了搞好兩種運輸方式之間的銜接，減輕中轉港、站倉儲壓力，聯運服務部門要儘可能按幹線的傳送方向有計劃地組織均衡發運。幹線要及時受理，及時發運。
13.貨主委託聯運服務部門代辦貨物聯運時，有按規定填寫貨物運單，並加蓋發貨單位公章(或個人私章)。貨物包裝必須符合國家或部頒有關運輸包裝標準的規定。聯運服務部門應按運單點收貨物，檢斤收費;發現票貨不符，包裝不妥，必須由發貨人訂正和整修加固後方能受理承運。
14.中轉港、站所在地的聯運服務部門，對轉運的貨物，應按運單對貨物進行復檢、驗收，並及時與接運部門聯絡，辦理託運手續，由運輸部門制票收款，組織中轉。
15.收貨人委託聯運服務部門代為領取的貨物，到達地的聯運服務部門在接到港、站到貨通知後，應立即組織接運，並通知收貨人提取，有條件的地區，可開展直接送貨上門業務。
16.對聯運貨物應實行嚴格的交接制度。港口、航運、公路、鐵路、民航以及短途駁運各環節之間，都應嚴格辦理交接手續，杜絕“信用”交接。
17.聯運貨物自聯運服務部門承運起，至到達交付止，在承運驗收、運輸、中轉換裝各個環節中，發現貨損、貨差、票貨不符等情況。交接雙方應及時、如實編制貨運、商務記錄，隨貨同行，並抄送起運單位，
18.聯運貨物在交付時發現損壞、滅失，到達港站的聯運服務部門應會同收貨人共同編制貨運、商務記錄，交收貨人作為索賠依據;並抄送有關責任單位進行查詢。被查詢單位應密切配合，不得藉故推卸責任。在責任不清時，最後簽收單位為承賠單位，應按有關部門規定的期限負責理賠。
19.收貨人應在索賠期限內， 向到達地的聯運服務部門提出索賠要求，必須附有貨運、商務記錄和價格證明。屬於聯運服務部門責任的，貨物賠償應按貨物發運地點的國家調撥價格另加全程運雜費、包裝費(調撥價中已包括包裝費的不另加)計算。
20.無法交付的聯運貨物，運輸單位或聯運服務部門均不得擅自處理，要千方百計查追，儘量做到物歸原主。處理方法應按國家經委頒發的《關於處理港口、車站無法交付貨物的規定》辦理。
第三章 旅客聯運
21.各地港、站或聯合售票所，要積極開展各種運輸方式客票的預訂、代售業務，使旅客可一次買到鐵路、公路、水路、 民航等兩種以上運輸方式的客票，分段換乘車、船(飛機)並辦理行辦託運、接送等服務專案。
22.在旅客中轉量較大的城市，聯運服務部門應把旅客聯運服務作為重點工作，可設立旅客聯運服務站，開展代辦中轉客票和介紹臨時住宿等業務。在火車、輪船上，也應積極創造條件，開展隨車(船)發售中轉換乘其他運輸工具的客票和介紹住宿等服務專案。
23.隨著人民文化生活的日益提高和旅遊事業的發展，在有條件的地方，要積極開展包括行、宿、食在內的旅遊聯運服務。
第四章 聯運服務公司
24.聯運服務公司(部、站)是一個獨立核算的專業性服務企業，主要以提供勞務的方式為社會服務，它既為旅客、貨主服務， 也為運輸企業服務;因此，一般不直接經營車、船運輸生產業務，但應根據需要擴大倉儲、中轉換裝能力。其服務專案主要為;代售客票，代辦行包、貨物託運，中轉換裝，包裝整理，倉儲保管，接取送達，代辦財務結算以及集裝箱業務等，
25.為不斷擴大聯運業務，加速形成全國聯運服務網，要積極引導聯運服務向專業化經營的方向發展。聯運服務公司(部、站)的開業，要經有關工商行政管理部門稽核、批准、登記。
26.聯運服務公司(部、站)的建設，應因地制宜，因勢利導。在條件尚未成熟的地區，可先將各運輸企業兼營或聯合運輸指揮部兼營的聯運服務站(組)，逐步組成獨立核算企業;也可按自願互利原則實行合股聯營。在條件成熟的地區，特別是在重點港、站，可組織鐵路、水運等於線與地方運輸的有關企業合股聯營聯運服務業務。
第五章 運輸協作
27.為了保證港、站暢通，加速物資疏運，港口、鐵路、公路、航運、市內搬運以及物資部門之間，必須密切協作，做好預、確報和中轉換裝工作，有條件地組織車、船直接換裝貨物，以縮短車船和貨物的停留時間。
28.加強各運輸部門與有關企業之間的運輸協作，建立、健全運輸協作辦事機構的各項制度，及時溝通情況。抓好裝、卸、搬運等環節，共同完成運輸計劃。
29.對經濟聯絡密切和車、船對流頻繁的城市之間，應採取經濟手段和輔以必要的行政干預(如簽證)辦法，積極組織車、船回空配載和捎腳運輸，以提高車、船實載率和節約能源。
30.大力開展專用線和專用碼頭共用，車站、港口與有關企業之間要互創條件，採取簽訂協議(合同)、合理付費等辦法，做到裝卸機械、動力、裝卸勞力等的協調配合，以挖掘現有裝置潛力，緩和車站、港口庫場的壓力。
第六章 財務結算
31.貨物聯運發生的運雜費，應按各種運輸工具的現行運雜費率和各換裝港、站中轉包乾費標準計算。
32.費用的結算根據資金收付的不同情況，按人民銀行的結算制度和聯運服務部門與參加聯運單位簽訂的協議(合同)所規定的辦法辦理。各地人民銀行要加強對聯運服務部門辦理聯運費用結算的監督，並準確及時地進行結算。違反協議(合同)遲交運雜費時，由責任方支付遲交金。
33.聯運服務部門要加強財務管理和經濟核算，嚴格執行財務會計制度和財經紀律。對各承、託運單位的結算資金，必須分別列帳，嚴格核算，確保資金不錯、不亂。
組織聯合運輸，要遵循運輸部門的經營管理制度、辦法，保證國家規定的各運輸企業的經濟利益。
第七章 組織領導
34.由國家經委和鐵道部、交通部、民航總局等單位組成全國聯合運輸領導機構，其主要任務是; 研究和制訂全國聯合運輸工作的方針和政策;擬訂全國聯合運輸工作的辦法、條例;規劃全國聯運服務網的建設;組織交流全國聯合運輸工作的經驗，檢查指導聯合運輸工作等。
35.各省、市、自治區可根據需要建立或保留原有的運輸指揮部，負責組織、檢查、監督各有關部門開展聯合運輸，貫徹運輸政策，完成運輸計劃，履行協議(合同)以及抓好各有關部門之間的計劃平衡、協調銜接等工作。
地(市)縣設定聯合運輸指揮部，可比照省級聯合運輸指揮部的組織原則開展工作。聯運業務不多的地(市)縣，可以不設定聯合運輸指揮機構。
各級聯運(或運輸)指揮部或聯運辦公室，不要包辦代替各運輸部門的生產業務，主要應抓好幾個運輸部門之間和產、供、運、銷之間“綜合部”的工作。
36.聯運業務繁忙的車站、港口、路(港)廠(礦、林)等協作點，可設定聯合運輸辦公機構， 由各運輸部門及有關單位派業務人員參加。這種基層運輸協作辦公室(站、組)，是現場生產指揮的組成部分，應當健全、加強。
37.目前從各單位抽調參加省、地(市)。縣聯辦的非固定編制人員要相對穩定，其政治待遇、工資獎勵、生活福利等仍由原單位負責。聯辦領導要定期向原單位如實反映抽調人員的情況，作為考核、鑑定的主要依據。
第八章 其 他
38.為了搞好聯合運輸工作， 各有關單位既要搞好團結協作，又要嚴格執行財經紀律。各級聯合運輸指揮部要組織、督促各運輸單位之間、運輸單位與物資單位之間簽訂各種協議(合同)，明確彼此的職責範圍和經濟責任。違反協議(合同)的，要按規定進行經濟制裁。
39.聯運服務部門應本著“薄利多運”和“多服務多收費”少服務少收費”的精神制定收取聯運服務費、代辦中轉費、包乾費等的收費標準，報經省、市、自治區有關部門批轉後執行，嚴禁巧立名目，隨意收費。
40.聯運服務企業務要加強政治思想工作，對職工進行技術、業務考核。對工作成績優異的職工應給予獎勵。獎勵基金可從企業利潤中提取。獎金金額，可比照左鄰右舍的企業確定。
本條例自一九八二年一月一日起試行。各省、市、自治區可結合本地區實際情況，參照有關部門的規定，擬訂實施細則。過去印發的有關聯合運輸的檔案與本條例有牴觸時，均按本條例執行。
