土地一級開發專案的實施方式分為兩種，一是由土地儲備機構負責實施，二是由土地儲備機構通過招標方式選擇有相應資質等級的房地產開發企業負責實施。
從空間上來講，土地一級開發主要可分為成片(或連片)開發及分片開發兩類。當然，這只是一種約定俗成的說法，在法律上還沒有明確的規模指標界定;從時間上來講，一種是可以先做一級開發、再做二級開發，即一、二級開發分離的形式，另一種是一級開發包含在二級開發之中的形式;從性質上來講，一類是存量一級開發，包括舊城改造、舊村改造、城中村改造及退二進三(工業廠區改商業、住宅等第三產業)專案，另一種是增量一級開發，包括徵用和農轉用土地，有些是已納入城市總體規劃的成片徵地開發，有些是總體規劃區以外單獨立項基建類專案。
