合法的民間借貸不屬於非法集資。但非法集資往往會以民間借貸的方式進行。當民間借貸具有以下特徵時，則可認定其為非法集資：
(一)未經有關部門依法批准或者借用合法經營的形式吸收資金;
(二)通過媒體、推介會、傳單、手機簡訊等途徑向社會公開宣傳;
(三)承諾在一定期限內以貨幣、實物、股權等方式還本付息或者給付回報;
(四)向社會公眾即社會不特定物件吸收資金。
《最高人民檢察院公安部關於公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（二）》第四十九條
《最高人民法院關於審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第四條
《最高人民法院關於審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》第五條
《最高人民法院關於審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》第十四條
