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行政訴訟案由有哪些 | 難以確定案由情況的處理辦法是什麼

行政訴訟 閱讀(2.99W)

雖然大多數人都不會接觸到刑事案件,但是我們也應該瞭解這方面的知識,避免法律盲。本著我不犯人,但是有可能人會犯我的原則,都應該懂得基本的法律知識,下面由小編我給大家整理一下行政訴訟案由有哪些和規定是怎樣的?

行政訴訟案由有哪些?難以確定案由情況的處理辦法是什麼?

 一、行政案件案由的構成要素和確定方法

行政案件的案由分為:作為類案件、不作為類案件、行政賠償類案件。其確定方法如下:

(一)作為類案件案由的構成要素和確定方法

確定作為類案件案由的基本方法是劃分案件的類別,以行政管理範圍為“類”,以具體行政行為種類為“別”進行構造。案由的結構應當具備以下兩個要素:

1、行政管理範圍。行政管理範圍是指行政主體代表國家管理行政事務的領域。以行政管理範圍作為行政案件案由的第一個要素,將行政案件初步分為“公安”、“工商”、“稅務”等行政糾紛,從類上區別開來。

一般情況下,以行政管理範圍作為案由的第一構成要素,分類後無需再作分解,如海關、計劃生育、稅務等,直接以“海關”、“計劃生育”、“稅務”作為案由第一構成要素;對個別行政管理範圍比較寬泛的領域,如公安行政管理,可細分為治安管理、消防管理等,可以細化、分解後的具體管理範圍,將“治安”、“消防”等作為第一構成要素用語。是否分解,應當結合案件實際,以表述簡潔、清楚為原則。

2、具體行政行為種類。以具體行政行為的種類或性質,如“行政處罰”、“行政許可”、“行政確認”等,作為案由的第二個構成要素。具體行政行為的表現形式,如行政處罰中的罰款、拘留等,不以構成要素出現,而均以“行政處罰”代之。

綜合上述兩個要素,行政作為類案件案由的結構為:管理範圍+具體行政行為種類。以訴公安機關所作的行政拘留處罰為例,案由應確定為:“治安行政處罰”。“治安”為公安行政管理範圍之下具體的治安管理;“行政處罰”則是具體行政行為的種類,不用具體的處罰形式“拘留”進行表述。以海關作出沒收走私物品的行為為例,其案由應確定為“海關行政處罰”。海關管理範圍相對窄一些,無需再作分解,可直接以“海關”作為第一構成要素。

(二)不作為類案件案由的構成要素和確定方法

不作為類案件的案由,原則上仍適用上述作為類案件的兩種構成要素的結構,但又要體現此類案件的特色,其確定方法是:以“訴”作為此類案件案由的第一個構成要素;以行政主體的類別作為第二個構成要素,如“工商行政管理機關”、“海關”等;以不履行特定行政職責或義務作為第三個構成要素。以公安機關不履行保護人身權法定職責案為例,案由確定為“訴公安機關不履行保護人身權法定職責”。“履行……法定職責”中要求履行的是何種職責,應當根據案件的具體情況確定,如可以具體區分為“訴××(行政主體)不履行保護人身權(財產權)法定職責”、“訴××(行政主體)不履行行政合同義務”、“訴××(房屋管理機關等)不履行登記法定職責”等等。

(三)行政賠償類案件案由的構成要素和確定方法

行政賠償類案件分為兩種情況,即一併提起行政賠償和單獨提起行政賠償。對於一併提起的行政賠償案件,在被訴具體行政行為案件案由後加“及行政賠償”一語即可。如“工商行政登記及行政賠償”;“訴公安機關不履行保護人身權法定職責及行政賠償”等。對於單獨提起行政賠償的案件,案由的確定方法為:行政管理範圍+行政賠償。以稅務工作人員在執法中致人傷亡單獨提起行政賠償之訴為例,如“稅務行政賠償”等。

二、案由適用範圍和確定時間

在立案審查階段,可以根據當事人的起訴確定初步案由。在審理階段,如果發現初步確定的案由不準確時,應當根據審理後確定的法律關係性質來確定結案案由。因此,本規定既適用於審查起訴階段,也適用於審理階段,但法律文書和卷宗封面等均應以結案案由為準。

三、難以確定案由情況的處理

當出現行政管理範圍和具體行政行為種類難以界定、案由難以確定的情況時,可以作為例外情況酌情確定案由。如起訴鄉鎮人民政府的一些越權行政行為或者不作為案件,就很難確定管理範圍,也很難確定其行政行為的種類,這時,可以用“鄉(鎮)政府行政處理”、“訴鄉(鎮)政府不履行法定職責或行政義務”等作為案由。

不屬於行政訴訟受案範圍的案件,在裁定不予受理或駁回起訴時,案由可通過概括當事人訴訟請求的方式來確定。

《行政訴訟法》第二十五條  行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關係的公民、法人或者其他組織,有權提起訴訟。有權提起訴訟的公民死亡,其近親屬可以提起訴訟。有權提起訴訟的法人或者其他組織終止,承受其權利的法人或者其他組織可以提起訴訟。

人民檢察院在履行職責中發現生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓等領域負有監督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為,致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的,應當向行政機關提出檢察建議,督促其依法履行職責。行政機關不依法履行職責的,人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。

以上就是行政訴訟案由有哪些和規定是怎樣的?希望給大家能帶來一定的幫助,我們一生利用法律知識為自己爭取權益,但是一定要知法、懂法。如果你還有其他關於行政訴訟案由方面的知識想要了解,您可以諮詢本站律師。