行政處罰中舉證責任如何分配

行政處罰屬於具體行政行為，根據《行政訴訟法》第三十四條規定，被告對作出的行政行為負有舉證責任，應當提供作出該行政行為的證據和所依據的規範性檔案。被告不提供或者無正當理由逾期提供證據，視為沒有相應證據。但是，被訴行政行為涉及第三人合法權益，第三人提供證據的除外。
因此，《行政訴訟法》明確規定，行政訴訟中，由被告（行政機關）承擔舉證責任，證明其行政行為具有合法性。因此行政處罰一類行政訴訟中，由被告（行政機關）承擔舉證責任。