根據《刑事訴訟法》第一百一十九條規定，公安機關對不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市、縣內的指定地點或者到他的住處進行訊問，但是應當出示人民檢察院或者公安機關的證明檔案。對在現場發現的犯罪嫌疑人，經出示工作證件，可以口頭傳喚，但應當在訊問筆錄中註明。
根據《公安機關辦理刑事案件程式規定》第七十四條規定，公安機關根據案件情況對需要拘傳的犯罪嫌疑人，或者經過傳喚沒有正當理由不到案的犯罪嫌疑人，可以拘傳到其所在市、縣內的指定地點進行訊問。需要拘傳的，應當填寫呈請拘傳報告書，並附有關材料，報縣級以上公安機關負責人批准。
綜上所述，公安機關傳喚在必要時可以適用拘傳這一強制措施。
