一是賭場老闆自己或者僱用專人在賭場向賭徒發放借款，收取高額利息。這種情形是賭場老闆最大限度賺取賭徒錢財的手段，屬於開設賭場行為方式之一，可作為開設賭場罪的從重處罰情節。
二是行為人明知他人開設賭場，主動與賭場老闆或者管理人員聯絡，獲得同意後，在賭場內向賭徒發放借款，收取高額利息。這種情形屬於行為人與開設賭場犯罪者事前或者事中通謀，亦可認定為開設賭場犯罪的共犯。
三是行為人自行到賭場向賭徒發放借款，收取高額利息。此種情形不能認定行為人與開設賭場犯罪者事前或者事中通謀，所以，雖然該行為客觀上使賭博活動時間延長，賭注提高，規模擴大，社會危害性進一步增強，但由於賭徒的參賭行為多數只是屬於違法，一般不構成犯罪（以賭博為業的除外），故不應將該種情形認定為開設賭場犯罪的共犯。
法律依據
《中華人民共和國刑法》第三百零三條
以營利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金。
開設賭場的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金；情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金。
