如果是向法院起訴卻沒有證據的，則當事人可以積極收集證據或申請法院依法調查取證。法律依據：《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十八條
公安機關受理報案、控告、舉報、投案後，認為屬於違反治安管理行為的，應當立即進行調查；
認為不屬於違反治安管理行為的，應當告知報案人、控告人、舉報人、投案人，並說明理由。
第七十九條
公安機關及其人民警察對治安案件的調查，應當依法進行。
第二十六條
有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款；
情節較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以並處一千元以下罰款：
（一）結夥鬥毆的；
（二）追逐、攔截他人的；
（三）強拿硬要或者任意損毀、佔用公私財物的；
（四）其他尋釁滋事行為。
