一、行為人犯什麼罪不能辦護照
申請人有《中華人民共和國出境入境管理法》第十二條、《中華人民共和國護照法》第十三條、第十四條規定情形的，不予批准簽發普通護照。
中國公民有下列情形之一的，不準出境:
(一)未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避接受邊防檢查的;
(二)被判處刑罰尚未執行完畢或者屬於刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的;
(三)有未了結的民事案件，人民法院決定不準出境的;
(四)因妨害國(邊)境管理受到刑事處罰或者因非法出境、非法居留、非法就業被其他國家或者地區遣返，未滿不準出境規定年限的;
(五)可能危害國家安全和利益，國務院有關主管部門決定不準出境的;
(六)法律、行政法規規定不準出境的其他情形。
申請人有下列情形之一的，護照簽發機關不予簽發護照:
(一)不具有中華人民共和國國籍的;
(二)無法證明身份的;
(三)在申請過程中弄虛作假的;
(四)被判處刑罰正在服刑的;
(五)人民法院通知有未了結的民事案件不能出境的;
(六)屬於刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的;
(七)國務院有關主管部門認為出境後將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的。
申請人有下列情形之一的，護照簽發機關自其刑罰執行完畢或者被遣返回國之日起六個月至三年以內不予簽發護照:
(一)因妨害國(邊)境管理受到刑事處罰的;
(二)因非法出境、非法居留、非法就業被遣返回國的。
二、如何辦理護照
(一)申請人向公安部委託的縣級以上公安機關出入境管理機構提交申請材料並按規定採集指紋資訊;
(二)受理機構對符合申請條件，申請材料齊全且符合法定形式的，向申請人出具《受理申請回執單》;
對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，一次性告知申請人需要補正的全部內容;
對不屬於本部門職責範圍或不符合受理要求的，不予受理，並向申請人說明理由。
(三)審批機構進行稽核，作出批准或者不予批准的決定。
批准的，簽發證件;
不予批准的，審批機構向申請人出具《不予批准決定書》。
(四)申請人領取證件。
在我國的出入境管理的規定中，此時需要注意的是，如果是在我國有過犯罪記錄或者是前科案底的人，其實是並不屬於不予簽發護照或不準處境的情形的，所以我國已經被執行完畢的行為人，是可以向相關護照稽核簽發部門申請辦理的。
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