治安管理是治安行政管理的簡稱，是指公安機關依照國家法律法規，依靠群眾，運用行政手段，維護社會治安秩序，保障社會生活正常進行的行政管理活動。治安管理的任務主要有四方面，維護社群治安秩序維護社群治安秩序;預防、發現和控制違法犯罪活動預防、發現和控制違法犯罪活動;輔助公安機關查處治安案件、治安事故，處置治安事件;為民排危解難為人民服務，幫助群眾排危解難。
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深圳市中小企業融資途徑
從現階段來看，我國中小企業要獲得自身發展所急需的資金，主要有以下幾個方面的途徑：
1、信貸支援
向銀行貸款是中小企業的主要途徑。然而，由於體制方面的種種原因，加上受“抓大放小”思想的影響，我國的商業銀行一直以來把國有大中型企業作為主要的服務物件，忽視了與中小企業之間的業務溝通和聯絡。近年來，隨著中小企業的迅猛發展，國家對中小企業的重視程度明顯提高，中國人民銀行先後頒佈了《關於進一步改善中小企業金融服務的意見》和《關於加強和改進對中小企業金融服務的指導意見》。各商業銀行也結合各自具體情況，制定出相應的辦法和措施，積極調整信貸結構，加強信貸管理，主動聯絡、培育和扶植了一批有前途、有信用的中小企業客戶群。
對於中小企業來說要抓住機遇，獲取信貸支援必須加強以下幾個方面的工作：首先必須樹立自身良好形象，加強與銀行之間的資訊溝通，以往商業銀行與中小企業之間業務聯絡較少，對中小企業的信用、財務狀況缺乏瞭解，中小企業要獲得信貸部門的進一步支援，就必須加強信用意識，自覺還貸，規範自身的金融行為，同時及時將企業的生產、經營、財務狀況資訊反饋給銀行，實現資訊的實時溝通，建立一種相互信賴的合作關係;其次要規範財務管理，這一點尤為重要，中小企業要贏得銀行的信任和支援，就必須提供準確、真實有效的會計報表，如實反映企業的經營狀況，確保自身的各項經濟活動和財務收支的真實性和合法性;同時加大技術投入、提高管理水平、規範公司結構，現在商業銀行紛紛將扶持高科技中小企業作為工作重點，要想獲得貸款支援，就必須進行技術改造，增加產品的技術含量。一個企業要獲得更好的發展，進行科學的管理，在經營體制和管理方式方面努力向現代企業靠近，才能在信貸部門的評估中獲得較好的印象。
2、證券市場
證券市場是企業獲得發展所需資金的最佳途徑。然而，對於絕大多數的中小企業來說傳統的證券市場門檻實在是太高，而主要面向中小企業尤其是具有高成長性的高科技企業的香港創業板市場的要求則相對較低，它在服務物件、上市標準、交易制度等許多方面都不同於主機板市場，具體來說它對於企業的股本總額的要求可以少於5000萬港元;開業時間可以少於3年;不設最低盈利要求;最低公眾持股量為總股本的10%等。據統計，2001年中國內地企業香港上市集資180億港元，其中中小型企業包括民營企業在內佔了一半以上的份額，超過了內地股市的同期集資額。
隨著我國二板市場的正式啟動，必將有越來越多的中小企業從證券市場獲得大量的資金支援。目前即將在我國二板市場上市的企業多為從事高新技術產業或市場前景極佳的傳統行業公司，他們大多在其經營領域內擁有先進的、獨創的、完整的智慧財產權，公司結構合理、主營業務突出、財務指標良好且資金需求急切，回報較為迅速明顯的中小企業。要申請進入二板市場，首先必須具備以下一些基本條件：有形資產800萬元以上，註冊資金1000萬元以上;發行股東人數至少達到300人，每人至少1000股;不要求有較高的盈利狀況，但應至少具備2年以上的經營記錄，並能充分反映其高增長性;主營業務必須佔其銷售收入的70%以上;主營業務的銷售收入、利潤遞增額要求在30%以上。
3、中小企業融資租賃
中小企業融資租賃在國外較為普遍，而我國目前這方面的業務量還很小，在資本市場中所佔的份額不及美國的1%，約為韓國的1/10。簡單說，中小企業融資租賃是裝置購買企業向租賃公司提出中小企業融資申請，由租賃公司進行中小企業融資，向供應廠商購買相應裝置然後將裝置租給企業使用，從而以“融物”代替“中小企業融資”，承租人按期交納租金，在整個租賃期間，承租人享有使用權，同時承擔維修和保養義務。由於在多數情況下出租人在整個租賃過程中就可以收回全部的成本、利息和利潤，所以在租賃期結束後，承租人一般可以通過名義貨價的形式花少量資金就能夠獲得裝置的所有權。在中小企業融資性租賃中，還有一種特殊形式——返租式租賃：企業將其所擁有的裝置出售給租賃公司，獲得企業發展所急需的流動資金，再與租賃公司簽訂租賃合同，將裝置租回來繼續使用。這實質上是企業通過暫時出讓固定資產所有權作為抵押而獲得信貸資金的一種新的中小企業融資方式。總之，中小企業融資租賃是一種以中小企業融資為直接目的的信用方式，它表面上是借物，而實質上是藉資，並將中小企業融資與融物二者結合在一起。它既不像一般的銀行信用那樣借錢還錢，也不同於一般的商業信用，而是借物還錢，以租金的方式分期償還。
中小企業融資租賃從上個世紀80年代開始引入我國，到目前為止我國從事中小企業融資業務的專營或兼營機構有1000多家，業務覆蓋全國，涉及10幾個行業。中小企業融資租賃為我國中小企業進行裝置更新和技術改造提供了一種全新方式。我國的中小企業往往信用程度不高，財務制度不規範，自身資本不足，這些都是在中小企業融資過程中所面臨的主要問題，而中小企業融資租賃的方式對企業信用要求則大大降低，方式簡便快捷，同時也降低了中小企業融資機構的風險。中小企業融資租賃的方式可以減輕由於裝置改造帶來的資金週轉壓力，避免支付大量現金，而租金的支付可以在裝置的使用壽命內分期攤付而不是一次性償還，使得企業不會因此產生資金週轉困難;同時也可以避免由於價格波動和通貨膨脹而增加的資本成本。
4、基金資助
國務院於1998年7月提出要建立以促進科技成果轉化，引導社會支援企業創新為主要目的的科技型中小企業技術創新基金。1999年5月21日，科技部、財政部聯合制定了科技型中小企業技術創新基金的暫行規定，並於1999年6月25日正式啟動了科技型中小企業技術創新基金，它是一項專門用於科技型中小企業技術創新活動的政府專項基金。許多中小企業往往處於創業初期，無論從企業結構、規模、財務狀況等各個方面還遠遠達不到證券市場的要求，這些企業的中小企業融資要求往往更為迫切，然而其中小企業融資渠道卻並不多。科技型中小企業技術創新基金是一項政策性風險基金，它不以自身盈利為目的，它在企業發展和中小企業融資過程中主要起一個引導作用。該項基金重點支援處在產業化初期，技術含量較高，市場前景較好，風險較大，商業性資金尚不具備進入條件，最需要政府支援的科技型中小企業。我國創新基金總額超過10億元，首批支援專案125個，總投入過億元，其中電子資訊領域佔32%，生物醫藥領域24%，新材料佔20%，光機電一體化18%。要申請創新基金，企業應當至少具備以下一些基本條件：公司人員結構合理，要求大專以上學歷的員工超過30%，其中研發人員至少為10%;科技水平至少在國內處於領先地位;公司財務狀況良好，資產負債率不超過70%;每年用於新產品開發及生產改進方面的科研經費不低於3%(新開業除外)。到目前為止，創新基金已扶持中小企業風險投資專案1770多個，投入財政資金13億元。
5、民間資本
2001年12月11日，國家計委在中國正式加入世貿組織的同一天下發了《國家計委關於促進和引導民間投資的若干意見》的檔案，首次明確提出了“一放三改”的思路，即放寬民間投資範圍、改進民間投資的服務環境、審批環境與中小企業融資環境。目前，我國民間資本總額十分龐大，僅浙江一省民間資本已達5000億元，其中3500億元因缺乏市場準入通道而不得不滯留銀行。由於國家巨集觀調控及相關政策制度的滯後，再加上中小企業融資渠道不暢、法律保障不明確等原因，使得在福建、廣東、浙江等私營經濟發達的省份，以民間中小企業融資為特徵的地下金融市場異常活躍，甚至成為當地中小企業融資的主要方式。民間資本介入中小企業融資市場一方面豐富了中小企業的中小企業融資渠道，並且具有中小企業融資速度快、資金調動方便、門檻低等優勢;但另一方面由於現階段各種相關制度和法律法規的不完善，也加大了民間中小企業融資行為的金融風險和金融欺詐的可能。
為了啟動民間投資，推動中小企業的進一步發展，政府應該採取相應措施鼓勵和保護民間資本介入中小企業融資市場。加大開放力度，取消一些領域對民間資本進入的限制，在放寬投資領域方面應當堅持“凡是鼓勵和允許外商投資進入的領域，均鼓勵和允許民間資本進入”，開啟民間資金的多種投資“渠道”，政府可以通過發行國債、開放基礎設施鼓勵民資進入這些相關領域。為避免金融風險、規範管理，應由政府引導建立一批實力雄厚、運作規範、專業的投資基金組織，統一管理分散的民間資金，作為政府投資的有效補充。同時政府還應當儘快出臺相應的法律法規，加大對民間資本的監管力度，有效防止金融欺詐，降低金融風險。鼓勵民間資本進入風險投資領域扶持中小企業的發展。
