特許是指行政機關代表國家向被許可人授予某種權力或者對有限資源進行有效配置的管理方式。
特許的特徵是：
（1）相對人取得特許後，一般應依法支付一定的費用，所取得的特許可以轉讓、繼承；
（2）特許一般有數量限制，往往通過公開招標、拍賣等公開、公平的方式決定是否授予特許。
特許主要適用於有限自然資源的開發利用、有限公共資源的配置、直接關係公共利益的壟斷性企業的市場準入。如計程車經營許可、排汙許可等。
【法律依據】
《行政許可法》第十二條，下列事項可以設定行政許可：有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關係公共利益的特定行業的市場準入等，需要賦予特定權利的事項。
