分公司不能參加投標，因為沒有獨立法人資格，不能獨立承擔民事責任。如果是有獨立法人資格的分公司，且該分公司有相應的資質，就可以投標。分公司要投標，必須要有自己的法人，且擁有該法人名義的企業資質，意思就是應完全是一個獨立的公司，而不能用母公司的任何東西參與投標。分公司是指在業務、資金、人事等方面受總公司管轄而不具有法人資格的分支機構。分公司屬於總公司分支機構，在法律上、經濟上沒有獨立性，不具有企業法人資格，僅僅是總公司的附屬機構。分公司沒有自己的名稱、章程，沒有自己的財產，並以總公司的資產對分公司的債務承擔法律責任。總公司管理分公司,對所屬分公司在生產經營、資金排程、人事管理等方面行使指揮、管理、監督的權利，具有法人資格，可以獨立承擔民事責任。
法律依據：
《中華人民共和國招標投標法》第二十五條
投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。
依法招標的科研專案允許個人參加投標的，投標的個人適用本法有關投標人的規定。
