外資進入中國投資，必須遵守中國的法律規定。外資進入中國投資的，有多種方式，一種是設立外資公私，一種是中外合資經營。一般來說，外資想要進入一些限制行業，必須採取中外合資經營的方式進行，比如汽車製造行業。那麼，中外合資經營企業股東會為什麼不能設？下面本站小編就為您詳細介紹。
一、中外合資經營企業股東會為什麼不能設？
中外合資經營企業是在中國境內依據中國中國法律的規定由合資的外方和中方共同設立的企業。
它具備以下法律特徵：合資經營企業不設股東會，其最高權力機構是由中外合營者委派組成的董事會，企業實行董事會領導下的總經理運營管理體制。權力機構和經營管理機構不同。合資企業的最高權力機構是董事會;而合作企業中只有法人合作企業才能設立董事會;非法人合作企業則設立聯合管理機構，此種權力機構雖有權決定合作企業的一切重大問題，但它不是最高權利機構。
合資企業的董事長是企業的法定代表人，合作企業則不一定，因為法律沒有明確規定。在經營管理上，合資企業實行董事會領導下的總經理負責制;而合作企業中的法人合作企業經合作各方同意還可以委託第三方進行經營管理;非法人合作企業在聯合管理機構下，可設經營管理機構，也可以不設經營管理機構而由聯合管理機構直接管理企業。
因為法律明文規定了中外合資經營的企業其最高權力機構就是懂事會，所以中外合資經營企業不能設定股東會，否則就是違反發律的硬性規定，企業是無法通過工商註冊的。所以，外資想要投資中國相關行業的時候，一定需要主要這項規定。
二、中外合資經營企業概念
中外合資經營企業是指依照中國有關法律在中國境內設立的外國公司、企業和其他經濟組織或個人與中國公司、企業或其他經濟組織共同舉辦的合營企業，即兩個以上不同國籍的投資者，根據《公司法》和《企業法人登記管理條例》的規定共同投資設立，共同經營，共負盈虧，擔當風險的有限責任公司。
三、中外合資經營企業的特徵
1、依法登記。以《合資法》、《公司法》、《條例》為公司設立的法律依據。
2、實行審批制。合營企業必須由中外兩方共同投資設立。專案必須任政府的審批機關批准。
3、有限責任。合營企業有限責任公司的組織形式。
4、共同經營管理。
5、生產經營活動納入國家的特殊規範。如可以從國際市場採購裝置、原材料；直接出口自己生產的產品等等。有一定優越性。
6、位於中國境內，為中國法人。
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