政府以土地使用權出資

以土地使用權出資入股

合作雙方出資組建專案公司，這是實踐中比較常見的合作模式。享有土地使用權的一方以土地使用權作價出資入股，另一方以資金出資入股成立專案公司，以專案公司名義進行開發，雙方按照出資比例共擔風險、共享收益。該種合作模式的優點是責、權、利明確，不易發生糾紛；但也存在缺點，主要是需辦理土地使用權轉移手續。