合同效力，指依法成立受法律保護的合同，對合同當事人產生的必須履行其合同的義務，不得擅自變更或解除合同的法律拘束力，即法律效力。這個“法律效力”不是說合同本身是法律，而是說由於合同當事人的意志符合國家意志和社會利益，國家賦予當事人的意志以拘束力，要求合同當事人嚴格履行合同，否則即依靠國家強制力，要當事人履行合同並承擔違約責任。
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土地掛牌出讓的程式
掛牌是土地公開出讓的重要方式，其程式如下：一、釋出掛牌公告，出讓人至少在掛牌開始日前20天釋出掛牌公告，公佈掛牌出讓宗地的基本情況和掛牌時間、地點。
二、出示掛牌檔案，在掛牌公告規定時間內出示掛牌檔案，並組織現場踏勘。
三、受理競買申請，在掛牌公告規定的時間內，競買人持競買申請書、營業執照副本、房地產開發資質證明（另有規定除外）、法定代表人身份證影印件（或授權委託書、委託代理人身份證影印件）辦理競買申請，並繳納競買保證金。
四、審查掛牌資格，根據掛牌檔案要求，對競買人的開發資質、誠信紀錄等進行審查，對符合條件的通知其參加掛牌活動。
五、掛牌，在掛牌公告規定的時間和交易場所，出讓人將宗地的地塊情況、最新報價情況等資訊掛牌公告，並不斷接受新的報價、更新顯示掛牌報價。
六、揭牌，在掛牌公告規定的截止時間確定競買人，競得人與出讓人簽訂成交確認書，同時繳納定金。
七、公佈成交結果，活動結束後10個工作日內，出讓人將掛牌出讓結果在土地有形市場或者指定的場所、媒介公佈，並退還競買保證金。
八、簽訂出讓合同，競得人應按照成交確認書約定的時間，與出讓人簽訂《國有土地使用權出讓合同》。
法律依據：《土地管理法》第五十四條
建設單位使用國有土地，應當以出讓等有償使用方式取得；但是，下列建設用地，經縣級以上人民政府依法批准，可以以劃撥方式取得：
（一）國家機關用地和軍事用地；
（二）城市基礎設施用地和公益事業用地；
（三）國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地；
（四）法律、行政法規規定的其他用地。
