農村土地承包是指採取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式，不宜採取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，可以採取招標、拍賣、公開協商等方式承包。農村土地承包后土地的所有權性質不變，承包地不得買賣。農村集體經濟組織成員有權依法承包由本集體經濟組織發包的農村土地。任何組織和個人不得剝奪和非法限制農村集體經濟組織成員承包土地的權利。
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什麼是公有承租人
所謂公有承租人，是指與公房的所有權人或代管人簽訂了房屋租賃合同，依法履行合同約定的權利和義務，並依法取得公房租賃憑證的承租人。據《合同法》的規定，出租方和承租方存在的是租賃合同關係，也就是雙方是屬於租賃合同關係。
《合同法》第二百一十二條租賃合同是出租人將租賃物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
