欠債不還屬於民事糾紛，一般公安局不會立案。應該去法院調解或起訴。無論金額多少，法院都會受理。不過，要有欠款人借款的確鑿證據才能行。比如借款人的借條、銀行轉賬記錄等。
要立案追究的，必須是依照刑法的規定構成犯罪的行為。還要有一定的事實材料證明犯罪事實確已發生。包括犯罪行為已經實施、正在實施和預備犯罪。
法律依據：《民事訴訟法》 第一百八十九條
債權人請求債務人給付金錢、有價證券，符合下列條件的，可以向有管轄權的基層人民法院申請支付令：（一）債權人與債務人沒有其他債務糾紛的；（二）支付令能夠送達債務人的。申請書應當寫明請求給付金錢或者有價證券的數量和所根據的事實、證據。
