一、怎樣認定行政處罰無效
行政機關作出行政處罰決定後,如果行政處罰法定依據或者不遵守法定程序的,行政處罰無效。《中華人民共和國行政處罰法》第三條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應當給予行政處罰的,依照本法由法律、法規或者規章規定,並由行政機關依照本法規定的程序實施。沒有法定依據或者不遵守法定程序的,行政處罰無效。第六條公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰,享有陳述權、申辯權;
對行政處罰不服的,有權依法申請行政複議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的,有權依法提出賠償要求。
二、行政處罰的簡易程序是什麼
行政處罰的簡易程序又稱當場處罰程序,是一種簡單易行的行政處罰程序,指在具備某些條件的情況下,由執法人員當場作出行政處罰的決定,並且當場執行的步驟、方式、時限、形式等程序的過程。
行政主體的行政執行人員在進行當場處罰時,應遵循下列程序:
①表明身份。
它是表明處罰主體是否合法的必要手續,執法人員應向當事人出示執法身份證件或委託書。
②説明處罰理由。
執法人員應主動向當事人説明其違法行為的事實,説明其違反的法律規範和給予行政處罰的理由和依據。
③給予當事人陳述和申辯的機會。
當事人可以口頭申辯,執法人員要予以正確、全面地口頭答辯,使當事人心服口服,而不得因當事人的申辯而加重處罰。
④製作筆錄。
執法人員對當事人違法行為客觀狀態當場製作筆錄。
⑤填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書,並將行政處罰決定書當場交付當事人。
⑥備案。
執法人員當場作出的行政處罰決定,必須向所屬行政機關備案,以便接受監督和檢查。
⑦執行。
當場處罰決定作出後,一般可由被處罰人當場自覺執行。
對當事人決定罰款的,可令其到指定的金融機構或其他專門機構繳納,也可以由執法人員當場代收。
被處罰人對處罰決定沒有異議的,應在處罰決定書上簽名或蓋章,並表明沒有異議。
當事人對處罰持有異議或拒絕繳納罰款的,執法人員應將當事人違法行為告訴其有管轄權的行政主體,由該行政主體按一般程序處理,即結束當場處罰程序而轉入正常的一般程序。
通過上述分析知道,依據《行政處罰法》的規定,公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應當給予行政處罰。
如果沒有法定依據或者不遵守法定程序的,行政處罰就無效。
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