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(一)只涉及違反行政法規和內部規章的責任問題,不涉及諸如刑事或民事責任問題。如果一個行爲同時引起上述兩種法律關係,則應分別給予行政制裁或司法制裁,兩者不能互相代替。(二)不涉及公民的政治權利。(三)行政制裁由國家行政機關或國家授權的企事業單位的行政領導作出。(四)行政制裁適用行政程序。
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