一、未提交投標保證金的投標檔案能否接收?
關於拒絕投標檔案，七部委令的相關規定一共有兩條。
一是投標人不按招標檔案要求提交投標保證金的，該投標檔案將被拒絕，作廢標處理。明確了可以拒絕投標檔案，但沒有明確拒絕投標檔案的決定(或行爲)可以由誰作出。給人以招標人、代理機構、監管或者其他性質的工作人員都可以作出拒絕標書的決定的遐想空間。因此，有些地方的工作人員就依據該條款直接作出拒絕接收的決定。
二是投標檔案有下列情形之一的，招標人不予受理：
(一)逾期送達的或者未送達指定地點的;
(二)未按招標檔案要求密封的。
該規定很明確，招標人(或其委託的代理機構)能夠直接作出不予受理的投標檔案只有兩種，而未提交投標保證金的投標檔案，不在這兩種之列。
此外，還有這樣的規定，投標檔案未按招標檔案要求提交投標保證金的，由評標委員會初審後按廢標處理。那麼按照該條文的表述，肯定是在該投標檔案已經接收了的前提下，由評委作出廢標的決定。
因此，在開標時，即使招標人在知道投標人未提交投標保證金的情況下，也應該先接收其遞交的標書，然後交由評標委員會按規定作出廢標的處理。
二、投標保證金的遞交時間
投標保證金的遞交時間，應開標前以有效形式遞交保證金，開標前的時間很充裕，從知曉採購資訊開始，一般到採購截止日都會有一段時間，招標採購爲20天以後，競爭性談判、詢價採購、單一來源幾種採購方式，從採購公告發布之日到採購當天也會有一個時間段。
所以對投標保證金交納的時間要求只能是截止到開標時間截止前的時點。
爲了使政府採購規範化管理，從而最大限度的減少政府採購的投標成本。供應商現場遞交的投標保證金的風險，只能靠招標採購機構的前期服務來解決，召開現場答疑會作爲工作重點進行提醒，購買招標檔案時提醒，進行現場或電話諮詢等等。
按照相關檔案的規定，要是投標人沒有在規定的時間內足額提交投標保證金的話，是可以在評標階段由評委作出拒絕，拒絕的方式是按廢標處理。對於投標保證金的遞交時間，也應該是在開標之前。更多相關知識您可以諮詢本站律師。
