黃石閒置土地能否抵押

如何認定土地閒置

《閒置土地處置辦法》第二條本辦法所稱閒置土地，是指國有建設用地使用權人超過國有建設用地使用權有償使用合同或者劃撥決定書約定、規定的動工開發日期滿一年未動工開發的國有建設用地。