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不能,根據我國《城市居民最低生活保障條例》第八條第四款的規定,城市居民最低生活保障待遇由管理審批機關以貨幣形式按月發放;必要時,也可以給付實物。按照此規定,城市居民最低生活保障待遇的發放,政府在必要時,可以給付實物。因此,無論是按月以最低保障金的形式發放,還是以實物的形式發放,都是符合國家規定的低保待遇補助發放形式。
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