可以撤銷的。行政行為撤銷的條件：
（1）行政行為合法要件缺損。合法的行政行為具備主體合法、內容合法、程式合法三要素，任何行政行為如缺損其中一個或一個以上要件，該行政行為就是可撤銷的行政行為。
（2）行政行為不適當。不適當的行政行為也是可撤銷的行政行為。所謂“不適當”，是指相應行政行為不合理、不公正、不符合現行政策、不合時宜、不符合有關善良風俗等情形。
法律依據：《中華人民共和國行政處罰法》 第五十五條
行政機關實施行政處罰，有下列情形之一的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：（一）沒有法定的行政處罰依據的；（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；（三）違反法定的行政處罰程式的；（四）違反本法第十八條關於委託處罰的規定的。
