不起訴的情形：
人民檢察院審查起訴案件，認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經查清，證據確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起訴決定，按照法院審判管轄的規定，向人民法院提起公訴。認為不具備起訴條件的，應當作出不起訴決定。根據法律規定，人民檢察院對案件作出不起訴決定，主要有以下幾種情況：
1.人民檢察院經審查後認為沒有犯罪事實或者依法不應追究刑事責任的，應當作出不起訴的決定。比如在偵查當中把事實搞錯了，或者對法律理解有誤，把不屬於犯罪的情況當作犯罪來追究，或者把無辜的人誤認為是犯罪嫌疑人，也有的是因為行為人是精神病人或不滿14週歲的未成年人，依照法律規定不能追究刑事責任，等等，人民檢察院應當作出不起訴的決定。
2.人民檢察院對於退回補充偵查的案件，仍然認為證據不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴決定。
法律依據：中華人民共和國刑事訴訟法 第一百七十六條
人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經查清,證據確實、充分,依法應當追究刑事責任的,應當作出起訴決定,按照審判管轄的規定,向人民法院提起公訴,並將案卷材料、證據移送人民法院。犯罪嫌疑人認罪認罰的,人民檢察院應當就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議,並隨案移送認罪認罰具結書等材料。
