我國《刑法》第205條規定了虛開增值稅專用發票罪，該罪入罪門檻低、刑罰重：虛開增值稅專用發票稅款數額1萬元或使國家稅款被騙取5000元的，判處有期徒刑六個月。虛開增值稅專用發票稅款數額50萬元或使國家稅款被騙取30萬元的，判處有期徒刑十年。但如果符合以下這些情形，並不構成虛開增值稅專用發票罪：
(1)為虛增營業額、擴大銷售收入或者製造虛假繁榮，相互對開或環開增值稅專用發票的行為；
(2)在貨物銷售過程中，一般納稅人為誇大銷售業績，虛增貨物的銷售環節，虛開進項增值稅專用發票和銷項增值稅專用發票，但依法繳納增值稅並未造成國家稅款損失的行為；
(3)為誇大企業經濟實力，通過虛開進項增值稅專用發票虛增企業的固定資產、但並未利用增值稅專用發票抵扣稅款，國家稅款亦未受到損失的行為”一般不宜認定為虛開增值稅專用發票犯罪。
納稅人通過虛增增值稅進項稅額偷逃稅款，但對外開具增值稅專用發票同時符合：
(1)納稅人向受票方納稅人銷售了貨物，或者提供了增值稅應稅勞務、應稅服務；
(2)納稅人向受票方納稅人收取了所銷售貨物、所提供應稅勞務或者應稅服務的款項，或者取得了索取銷售款項的憑據；
(3)納稅人按規定向受票方納稅人開具的增值稅專用發票相關內容，與所銷售貨物、所提供應稅勞務或者應稅服務相符，且該增值稅專用發票是納稅人合法取得、並以自己名義開具的；之一情形的，則不屬於對外虛開增值稅專用發票。
1、掛靠方以掛靠形式向受票方實際銷售貨物，被掛靠方向受票方開具增值稅專用發票的，不屬於刑法第二百零五條規定的“虛開增值稅專用發票”以及；2、行為人利用他人的名義從事經營活動，並以他人名義開具增值稅專用發票的，即便行為人與該他人之間不存在掛靠關係，但如行為人進行了實際的經營活動，主觀上並無騙取抵扣稅款的故意，客觀上也未造成國家增值稅款損失的，不宜認定為刑法第二百零五條條規定的“虛開增值稅專用發票”；符合逃稅罪等其他犯罪構成條件的，可以其他犯罪論處。
